【案情】

原告楊某。

被告某市民政局。

第三人金某。

1995年，原告楊某與第三人金某經人介紹相識。因無相關身份證明，同年12月10日，原告楊某就婚姻狀況作出聲明，聲明從未在任何地方與任何人依法登記結婚，已滿23周歲，自愿與第三人金某結婚，并在聲明人“楊某”處按手印。某市公證處對此予以公證。1996年1月14日，第三人金某所在村村民委員會為原告楊某出具婚姻狀況證明，其中記載的出生日期為1972年1月23日。 1996年1月15日，原告與第三人申請結婚登記，申請人為楊某，出生日期與婚姻狀況證明記載一致，原告在申請人“楊某”處按手印。被告某市民政局審查后，于當日為原告及第三人辦理了結婚登記,并頒發96高結字第12號結婚證,結婚證中記載的原告姓名、出生日期與結婚登記申請書相同。婚后原告生育一女，現年12歲。2008年，原告提起民事訴訟要求與第三人離婚，因結婚證記載的姓名、出生日期與其身份證不符，遂又提起行政訴訟要求撤銷被告某市民政局作出的婚姻登記行為。

原告楊某訴稱，1995年原告與第三人金某經人介紹相識，由于原告不識字又聽不懂文登方言,在第三人的誘騙下于1996年1月15日在被告處辦理了結婚登記,婚后生有一女，現年12歲。因原告欲提起離婚訴訟，方知其結婚證上的姓名、年齡與事實不符，請求依法撤銷96高結字第12號結婚證。

 被告某市民政局辯稱，為保護婦女在婚姻領域的合法權益,治理違法婚姻,解決外流婦女婚姻中存在的問題,某市根據民政部(1990)22號文件精神,對外流婦女中的違法婚姻進行清理。因從原告戶籍所在地取證困難，在原告楊某本人對其婚姻狀況進行公證聲明，并保證聲明真實的基礎上，為其與第三人金某辦理的結婚登記,符合法律規定，請求依法維持被告的行政登記行為。

  第三人金某述稱，與原告相識是經人介紹的，不存在誘騙。因結婚登記時原告無身份證，其自己聲明已滿二十三周歲并經過公證，且身份證的姓名與結婚證的姓名是諧音，在農村經常出現這種情況，同意被告的答辯意見。                                      

【裁判要點】

某市法院審理認為，原告楊某在1996年申請辦理結婚登記時，被告某市民政局在楊某未提供上述法定要件的情況下，僅憑原告的個人聲明和其住所地村民委員會出具的婚姻狀況證明，即為原告與第三人金某辦理了結婚登記，該行政行為存在程序上的瑕疵。因婚姻關系是一種特定的身份關系，具有不可逆轉性，故被告程序上的瑕疵不能成為撤銷該行政登記行為的理由。原告楊某在明知其不夠法定結婚年齡的情況下,對自己的年齡作了虛假的聲明, 主觀上亦存在過錯，其在聲明及結婚登記申請書姓名處捺手印，應當視為對其姓名的確認。現原告已達到法定結婚年齡，且與第三人結婚多年，有共同生活、撫育子女的事實，能夠證明結婚登記是雙方真實的意思表示，原告要求撤銷婚姻登記行為的訴訟請求，不予支持。判決駁回原告楊某要求撤銷96高結字第12號結婚證的訴訟請求。

【評析】

  本案爭執的焦點問題是：結婚系婚姻當事人的真實意思表示，且辦理結婚登記時當事人雙方均符合結婚的實質要件，當事人僅以程序違法為由要求撤銷結婚登記是否應予支持？

  一、結婚登記及其撤銷的法律效果

（一）結婚登記的法律效果

 結婚即婚姻關系的成立，是指符合法定條件的男女共同履行法定程序，以確立夫妻關系、設立婚姻關系的民事法律行為。結婚作為一種典型的民事法律行為，其有效要件包括實質要件和形式要件。根據《婚姻法》第五、六、七條之規定，結婚行為的實質要件為申請結婚的雙方要達到法定婚齡、必須雙方完全自愿、不具有禁止結婚的血親關系和疾病。因結婚涉及當事人個人身份關系的變更，且攸關婚姻人倫秩序之維系、家庭制度之健全等公共秩序、公共利益，婚姻當事人有關身份權利的正當性須由一定社會形式確證成為世界通例。根據《婚姻法》第八條之規定，結婚行為系要式法律行為，結婚行為必須履行登記的法定程序才能成立、生效，結婚登記系結婚行為的形式要件。由此可見，結婚登記是婚姻關系成立必經的唯一的法定程序，履行登記程序男女雙方始具有法律上的夫妻關系，其婚姻才受到法律的認可和保護。

（二）結婚登記行為的撤銷對婚姻效力的影響

 結婚登記系婚姻登記機關應婚姻當事人的申請，對符合法定結婚條件的婚姻狀況予以登記并出具結婚證的行為，屬于行政行為。按照行政行為原理，行政行為被撤銷（無論是行政機關自行撤銷還是爭訟撤銷），該行政行為的法律效力即消滅，且追溯到被撤銷的行政行為作出之日。所以，從行政法理論來看，結婚登記行為一旦被撤銷，其產生的法律后果是登記自始不發生法律效力；從民法理論來看，因登記不發生法律效力，結婚行為因形式要件欠缺而不產生法律效力，故結婚登記行為被撤銷導致婚姻關系自始無效。根據《婚姻法》十二條之規定，無效或被撤銷的婚姻，自始無效。可見，撤銷結婚登記行為的法律后果與婚姻法所規定的無效或者可撤銷婚姻依法被宣告無效或撤銷的法律后果相同。

二、僅程序違法的結婚登記行為不應予以撤銷

《婚姻登記條例》根據《婚姻法》規定了辦理結婚登記的法定程序：一是男女雙方應當親自、共同到婚姻登記機關辦理結婚登記；二是辦理結婚登記的（內地）男女雙方應當提交本人的戶口簿、身份證、本人無配偶以及與對方當事人沒有禁止結婚的旁系血親關系的簽字聲明。考察上述程序規定可知，這種程序設計是為了便于婚姻登記機關審查當事人是否符合結婚的實質要件。結婚登記行為系應申請的行政行為，程序違法包括以下情形：男女雙方或者一方未親自到場而予以辦理結婚登記；男女雙方或者一方未按照規定出具證件、證明材料而予以辦理結婚登記。根據行政行為違法理論，實體違法和程序違法均構成撤銷行政行為的法定事由，如果結婚登記行為存在上述情形，僅從行政法理論考量則構成可撤銷的行政行為。但是，結婚登記行為與一般行政行為不同，如前所述，結婚登記行為確立了婚姻關系這一特定身份關系的民事法律關系，其撤銷導致了特定身份關系的無效，故在處理時應當特別關注結婚行為的私法屬性和民事實體法的立法精神，與一般行政行為相區別。如果僅以程序違法為由撤銷結婚登記行為，就會與民事實體法的規定相違背。

 第一，婚姻實體法關于否定婚姻效力的法定事由采取窮盡式列舉

婚姻法第十條、第十一條對無效婚姻和可撤銷婚姻的事由采取了窮盡式列舉，即四種情形下婚姻無效：重婚的；有禁止結婚的親屬關系的；婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；未到法定婚齡的。因脅迫而結婚的，屬于可撤銷婚姻。婚姻法之所以對所有無效事由和可撤銷事由采取窮盡式列舉的規定，就是排除了任何否定婚姻關系效力的其他事由。因撤銷結婚登記行為的法律效果與婚姻法規定的無效婚姻、可撤銷婚姻的法律效果—自始無效相同，所以，如果當事人申請結婚登記時不符合法定程序，比如未親自到場等，但是符合結婚的實質要件，此種情形下，僅以程序違法為由撤銷結婚登記行為則與婚姻實體法的上述規定相悖。

第二，婚姻實體法更加關注結婚實質要件是否具備

由于婚姻關系不同于其他社會關系，是一種特殊的身份關系，所以，《婚姻法》及其司法解釋對于形式要件欠缺的結婚行為并未持完全的否定態度。《婚姻法》第八條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第四條規定，未辦理結婚登記的，應當補辦登記；補辦結婚登記的，婚姻關系的效力從雙方均符合婚姻法所規定的結婚的實質要件時起算。根據上述規定，補辦登記的效力溯及到男女雙方均符合結婚實質要件之時。由此可見，民事實體法對婚姻效力的考量，更加關注結婚的法定實質要件是否具備。

同時，民事實體法對于辦理結婚登記時欠缺法定實質要件的婚姻效力也未持完全的否定態度。根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第八條，當事人向人民法院申請宣告婚姻無效的，申請時，法定的無效婚姻情形已經消滅的，人民法院不予支持。根據《婚姻法》第十一條、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第十二條之規定，受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應當自結婚登記之日起一年內提出；該期間屬于除斥期間（不適用訴訟時效中止、中斷或延長的規定）。由此可見，按照民事實體法的規定，當事人在辦理結婚登記時不符合結婚的實質要件，并不必然導致婚姻的無效，只有申請時仍不符合實質要件的，才能宣告婚姻無效；對于可撤銷婚姻的撤銷權在結婚登記之日起一年內不行使即消滅，法院不再予以支持。

由上分析，如果當事人辦理結婚登記時不符合法定程序亦不符合某項實質要件比如未到法定婚齡，但是一方申請撤銷結婚登記時，男女雙方已經符合結婚實質要件，或者受脅迫一方申請撤銷結婚登記時，自結婚登記時已經超過一年，則此種情況下，僅以程序違法為由撤銷結婚登記行為則亦與上述民事實體法的規定相悖。

綜合可知，婚姻法雖然規定了結婚登記系結婚的形式要件，但由于婚姻關系的特殊性，為了維護婚姻關系的穩定，保護當事人的婚姻自主權，婚姻實體法對婚姻效力的考量更加關注結婚實質要件是否具備。結婚行為本質上是一種民事法律行為，因結婚登記行為的效力關乎此種民事法律行為的有效性、婚姻的效力，故對結婚登記行為進行司法審查時，應當首先關注婚姻實體法律規范的規定及其精神，僅以程序違法而撤銷符合結婚實質要件的結婚登記行為，顯然有悖婚姻法重實質的立法精神，也不利于保護婚姻當事人的合法權益。本案中，被訴結婚登記行為雖然程序上不符合法律規定，但是根據辦理結婚登記時當事人所出具的證明材料以及雙方共同生活多年并撫育子女的事實，可以得知結婚系雙方真實意思表示且雙方符合結婚實質要件，故從民事實體法規定出發，本著尊重既定人身關系，維護社會秩序穩定的原則，對原告要求撤銷結婚登記的訴訟請求不予支持。（本案對結婚登記行為程序的審查，應以民政部1994年頒布的《婚姻登記管理條例》為法律依據）。

三、法院應釋明的事項

據了解，原告楊某的本意是要求離婚即解除婚姻關系，因結婚證登記情況與其所持身份證不符，造成其離婚訴訟中的障礙而啟動行政訴訟程序。對此，法院應當行使釋明權，告知以下事項：第一，撤銷結婚登記的法律后果與解除婚姻關系的法律后果不同，前者導致婚姻自始無效，雙方共同生活期間的財產不能按照夫妻共同財產予以分割；第二，如果結婚證登記的姓名、年齡等情況與真實情況不符，可以要求婚姻登記機關予以更正登記，婚姻登記機關不予更正登記的情況下，可以提起行政訴訟要求婚姻登記機關履行法定職責